O turismo brasileiro está crescendo,
gerando empregos e movimentando a economia. Ao mesmo tempo, empresas de turismo,
meios de hospedagem, gastronomia, eventos, lazer e recreação enfrentam um
desafio: encontrar profissionais preparados para atender às necessidades de um
mercado cada vez mais competitivo e especializado.
Dados do Ministério do Turismo (MTur),
com base na Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), mostram que as
atividades características do turismo registraram aproximadamente 2,3
milhões de empregos formais em 2024. O número representa crescimento de
quase 10% em relação a 2022, quando o setor tinha cerca de 2,1
milhões de empregos formais.
Esses números incluem atividades como
hospedagem, alimentação, agências de viagens, transporte de passageiros,
aluguel de veículos, cultura, lazer e recreação. O crescimento demonstra a
importância do turismo para a geração de emprego, mas também aumenta a
necessidade de trabalhadores qualificados.
Cresce o emprego, cresce a
necessidade de qualificação - Ter vagas disponíveis não significa,
necessariamente, encontrar profissionais preparados para ocupá-las. Hotéis,
pousadas, restaurantes, empresas de eventos, agências de viagens e equipamentos
de lazer precisam de trabalhadores com conhecimentos específicos.
O IBGE, por meio da PNAD
Contínua, registrou crescimento da ocupação no setor de alojamento e
alimentação. No trimestre encerrado em dezembro de 2024, o número de pessoas
ocupadas nesse segmento cresceu 3,9%, o equivalente a mais de 214 mil
pessoas, em comparação com o trimestre anterior.
Mesmo assim, muitas empresas têm
dificuldade para encontrar profissionais preparados para funções que exigem
conhecimento técnico, bom atendimento, gestão, gastronomia, operação hoteleira,
organização de eventos, uso de tecnologias, idiomas e conhecimento dos destinos
turísticos.
Um hotel, por exemplo, não precisa
apenas contratar pessoas. Precisa de recepcionistas capacitados, profissionais
de reservas, cozinheiros, garçons, camareiras, supervisores e gestores. O mesmo
ocorre com restaurantes, empresas de eventos, parques, atrações turísticas e
agências de viagens.
Por isso, o desafio não é apenas gerar
empregos. É preparar pessoas para ocupar essas oportunidades e crescer
profissionalmente.
Um setor grande exige uma política de
qualificação à altura - O Ministério do Turismo mantém programas
de qualificação profissional. No período do PPA 2020–2023, a meta
inicial era qualificar 34 mil pessoas, e o resultado informado foi de 54.746
pessoas qualificadas. Para o período de 2024–2027, a meta
estabelecida é de 46 mil pessoas, sendo 7 mil pessoas em 2026.
Os resultados demonstram a importância
das ações já realizadas, mas os números também revelam a dimensão do desafio.
Quando comparada a um universo de aproximadamente 2,3 milhões de empregos
formais, a qualificação precisa alcançar uma escala ainda maior e funcionar
de forma permanente.
O turismo está presente em praticamente
todos os municípios brasileiros. Por isso, a formação profissional não pode
depender apenas de cursos isolados ou ações temporárias. É necessário um
sistema nacional capaz de oferecer capacitação contínua, atualizada e próxima
das necessidades das empresas e dos trabalhadores.
SENATUR: uma proposta para enfrentar
a carência de mão de obra qualificada - É nesse cenário que surge a proposta de
criação do SENATUR – Serviço Nacional de Aprendizagem do Turismo.
A proposta defendida pela CNTur –
Confederação Nacional do Turismo é criar uma instituição voltada
exclusivamente para a formação, capacitação e aperfeiçoamento profissional dos
trabalhadores dos setores de turismo, hospedagem, gastronomia, eventos, lazer e
recreação.
A ideia é criar uma estrutura nacional
permanente, seguindo a lógica dos serviços de aprendizagem existentes no
Brasil, mas dedicada às necessidades específicas do turismo.
O SENATUR poderia oferecer cursos
técnicos, qualificação profissional, atualização de trabalhadores, formação de
jovens, capacitação empresarial e programas voltados às novas exigências do
mercado.
Entre as áreas prioritárias estariam:
- atendimento e experiência do turista;
- gestão de hotéis, pousadas e outros meios de
hospedagem;
- gastronomia e serviços de alimentação;
- organização e produção de eventos;
- lazer e recreação;
- operação e comercialização de produtos
turísticos;
- tecnologia e transformação digital;
- sustentabilidade e acessibilidade;
- idiomas;
- gestão e empreendedorismo.
Congresso Nacional e Governo Federal precisam transformar a proposta em política pública - A criação do SENATUR depende da
aprovação de um modelo legal adequado pelo Congresso Nacional, com a
participação do Poder Executivo Federal.
O projeto deverá estabelecer claramente
sua forma de funcionamento, fontes de financiamento, regras de gestão,
fiscalização e metas de resultados. Também deverá garantir transparência e
prestação de contas, permitindo à sociedade acompanhar a aplicação dos recursos
e os resultados alcançados.
A proposta prevê que o SENATUR seja
gerido pela CNTur, entidade confederativa de representação patronal do
turismo. A CNTur sustenta que decisões judiciais do Supremo Tribunal Federal
reconheceram sua representação confederativa no âmbito do turismo, questão que
deverá ser apresentada com a indicação precisa do processo e do acórdão
correspondente.
O debate também deve considerar a
eficiência dos recursos destinados à formação profissional. Todo recurso
aplicado nessa área precisa produzir resultados concretos: mais trabalhadores
qualificados, melhores oportunidades de emprego, aumento da produtividade e
melhoria da qualidade dos serviços.
O tamanho do desafio e a oportunidade
Os números mostram a dimensão da tarefa.
Entre 2022 e 2024, o número de empregos formais nas atividades características
do turismo cresceu de aproximadamente 2,1 milhões para 2,3 milhões. Ao
mesmo tempo, o setor continua precisando de profissionais preparados para
acompanhar seu crescimento.
Para os defensores da proposta, a
criação do SENATUR é a solução para enfrentar esse problema de forma
estruturada. A intenção é criar uma política permanente de qualificação, capaz
de atender desde os grandes centros urbanos até pequenos municípios e novos
destinos turísticos.
O Brasil possui um enorme potencial
turístico. Mas esse potencial depende de pessoas preparadas para receber bem os
visitantes, administrar empresas, produzir alimentos e bebidas com qualidade,
organizar eventos, conduzir atividades de lazer e oferecer serviços cada vez
melhores.
Investir na qualificação profissional
significa investir no trabalhador, nas empresas e no desenvolvimento econômico
do país. Com milhões de empregos e uma atividade em expansão, o turismo precisa
de uma estrutura nacional de formação compatível com seu tamanho.
A criação do SENATUR – Serviço
Nacional de Aprendizagem do Turismo, por meio da aprovação do Congresso
Nacional e do Poder Executivo Federal, representa, na visão de seus defensores,
uma oportunidade para transformar a qualificação profissional em uma política
permanente e estratégica para o Brasil.
O desafio agora é levar o debate ao
Congresso Nacional e ao Governo Federal. A questão central é simples: se o
turismo cresce e gera milhões de empregos, o Brasil precisa criar condições
para formar, capacitar e aperfeiçoar os profissionais que fazem esse setor
funcionar.
Fontes dos dados: Ministério do Turismo (MTur), Relação Anual de
Informações Sociais (RAIS/MTE), Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE/PNAD Contínua) e metas oficiais de qualificação profissional do
Ministério do Turismo.
